当 官员 的 行动 被 越来越 多的 规则 限制 和 #牵掣# 时 ， 民众 有 理由 乐观 地 预期 他们 会 更加 理性 合法 地 行使 手 中 的 权力 ， 官员们 也 会 更加 明白 勿 以 善 小 而 不 为 ， 勿以 恶小 而 为 之 这 古老 智慧 的 警示 arg0: 越来越 多的 规则 arg1: 官员 的 行动